Reseña

SEGUNDO INFORME DE VERIFICACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL ENFOQUE ÉTNICO EN EL ACUERDO FINAL DE PAZ EN COLOMBIA Resumen Ejecutivo El segundo informe de verificación de la implementación del enfoque étnico de la Secretaría Técnica del Componente de Verificación Internacional ―ST―, establecida por el Acuerdo Final ―A.F.― (numeral 6.3) y conformada por CERAC y CINEP, examina y analiza el cumplimiento de los compromisos del A.F. que responden a las necesidades y particularidades de los pueblos y comunidades indígenas, negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, y Rrom; así como la incorporación efectiva de la perspectiva étnica y cultural y la observancia de las salvaguardas del Capítulo Étnico en el desarrollo de todas las acciones de implementación ejecutadas entre el 1o de septiembre de 2020 y el 28 de febrero de 2021. En líneas generales, y a pesar de los significativos avances registrados en la implementación del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y Garantías de No Repetición ―SIVJRNR― con respecto a la participación y la consulta previa con los pueblos y comunidades étnicas, la ST advierte una tendencia general de estancamiento en la implementación del A.F. En algunos casos, se alertan riesgos de regresividad en los derechos adquiridos por estos pueblos, particularmente el correspondiente al acceso progresivo a la tierra. Además, en la medida en que no existen actualmente las garantías de seguridad y protección mínimas para las comunidades étnicas y sus liderazgos y, por el contrario, han persistido las victimizaciones y la afectación desproporcional en su contra, puede hablarse de una preocupante tendencia general de regresividad en sus derechos especiales. En el periodo de análisis del presente informe, tres factores principales incidieron y condicionaron la implementación del A.F. y del Capítulo Étnico: i) el proceso de reconfiguración y recrudecimiento del conflicto armado; ii) los impactos de la pandemia del COVID-19 y las medidas para evitar su propagación y iii) la reactivación de la protesta y movilización social en el país. Los dos primeros han afectado de forma desproporcionada a los pueblos y comunidades étnicas, sobre todo aquellos que están en riesgo de desaparición física y cultural