Reseña

En el Tomo X del libro de los Estudios críticos de jurisprudencia tributaria y aduanera del ICDT se realizó un análisis de las sentencias proferidas durante el año 2019 por la Corte Constitucional y el Consejo de Estado en materia tributaria y aduanera en las cuales se profirieron sentencias de unificación, se constituyeron o aplicaron precedentes jurisprudenciales en algunos casos y se fijaron reglas y subreglas de derecho de origen jurisprudencial, de mucha relevancia y utilidad para los litigantes en estos campos.
El 2019 fue un nuevo hito en la producción de sentencias por parte del Consejo de Estado. Desde el nacimiento del Observatorio de Jurisprudencia en el 2010; no se había presentado un volumen de decisiones con relevancia tributaria y aduanera tan alto. Se pasó de un promedio entre los años 2010 y 2018 de 390 sentencias por año a 596 en el 2019, situación que aplaudimos y agradecemos desde el observatorio que tengo el honor de dirigir.
Con relación a las decisiones tomadas por el Consejo de Estado durante el año 2019, encontramos que la mayoría de las estas fueron favorables a los contribuyentes, tanto en el número de sentencias como en la cuantía discutida, con lo cual se mantuvo la tendencia observada en los años 2016, 2017 y 2018. Sin embargo, no debe perderse de vista que, si bien los contribuyentes tuvieron éxito en el 42% de las controversias decididas por el Consejo de Estado en el ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, mientras que el porcentaje de éxito para la Autoridad Tributaria fue del 24%, la mayor variación se mantiene en las sentencias cuya decisión fue parcial, en el sentido de reconocer la correcta aplicación del principio de favorabilidad en materia sancionatoria.
En virtud del mencionado principio de favorabilidad y de la disminución reseñada, el Consejo de Estado modificó y revocó un número importante de decisiones de primera instancia con el propósito de aplicar la sanción por inexactitud más favorable para los contribuyentes. Por esta razón, este resultado favorable debe tomarse con cautela y no considerarlo de forma absoluta, sino en términos relativos.