Políticas Públicas Culturales Locales en cinco casos: Caracterización de los Territorios Manizales, Villamaría, Arauca, Sabaneta, Teusaquillo-Bogotá
Autor: | Licona Calpe, Winston Manuel |
El proyecto Centro de Pensamiento en Cultura, Territorio y Gestión -CPCTG- con registro HERMES 48683 fue beneficiario de la Convocatoria Nacional para financiar la creación de Nuevos Centros de Pensamiento 2019-2021, de la Escuela de Pensamiento Universitario adscrita a la Vicerrectoría de Investigaciones de la Universidad Nacional de Colombia.
Como apunta en su documento oficial:
El Centro de Pensamiento en Cultura, Territorio y Gestión -CPCTG- se orienta y pretende contribuir al logro del eje estratégico 3 que señala: “La Universidad, como proyecto cultural de la Nación, se orienta a la construcción, desde el conocimiento, de una sociedad flexible, sostenible y en paz que se transforma y adapta permanentemente.” (CSU Acuerdo 303 de 2019). A su vez, considera sus propósitos en el área estratégica de Cultura, interculturalidad, arte y comunicación nuevos lenguajes, establecida por la Vicerrectoría de Investigaciones (VRI) de la Universidad Nacional de Colombia. Mediante la integración de esfuerzos interinstitucionales con grupos de investigación: Facultad de Artes Sede Bogotá (Conservatorio), la Orquesta Filarmónica de Bogotá, la Sede Orinoquía con el Grupo de Investigación en Ciencias de la Orinoquia (GICO), Facultad de Ingeniería y Arquitectura -Escuela de Arquitectura y Urbanismo- y Facultad de Administración, Departamento de Ciencias Humanas programas en Gestión Cultural, sede Manizales, con Universidad CEIPA Business School, Sabaneta (Antioquia), con OEI Regional Colombia, área de cultura, con el Instituto de Cultura y Turismo de Manizales, las Secretarías de Educación y Cultura de los municipios de Villamaría y Sabaneta nos permite en un esfuerzo colectivo interdisciplinar presentar aportes para el sector cultural y posibles soluciones de política pública sectorial local a los problemas culturales del desarrollo sostenible coherente con las necesidades de los territorios. (Centro de Pensamiento en Cultura Territorio y Gestión, 2020, párr. 1)
Este libro es producto del trabajo investigativo inicial de los equipos conformados en cada nodo del CPCTG integrados por los agentes culturales gubernamentales, privados y comunitarios en los municipios de Manizales y Villamaría (Caldas), Villa de Santa Bárbara (Arauca), Sabaneta (Antioquia) y Localidad de Teusaquillo (Bogotá). Relaciona una serie de variables estadísticas y documentales consultadas para establecer una primera aproximación a la caracterización base de los territorios como insumo fundamental para realizar diagnósticos y formular recomendaciones de política pública cultural local -razón de ser del CPCTG-. En este ejercicio se ha realizado un diseño metodológico de tipo descriptivo e interpretativo, en el cual se ha recurrido a fuentes secundarias documentales (2016 – 2021) y primarias (encuestas y conversatorios con los agentes gubernamentales y gestores culturales) durante los años 2021 y 2022.
Producto de la información compilada se elaboraron infografías de cada caso territorial y se analizaron las variables población, territorio, educación, cultura, conectividad, servicios públicos, economía e infraestructura. El objetivo principal fue contar con una base informativa relacional a la cultura en la que la caracterización contextual de los territorios fuera el paso esencial del proceso que implica el diseño, formulación y recomendaciones de política pública cultural local.
La investigación abordada con una metodología compilativa, descriptiva-analítica de categorías y variables incluyó:
1. Infografía: contiene información frente a población, territorio, educación, conectividad, servicios públicos, economía e infraestructura, financiación y fuente de recursos, circuitos culturales.
2. Informe cuanti-cualitativo: contiene la caracterización de antecedentes de políticas públicas culturales locales, territorial, socioeconómica, sociocultural (infraestructura cultural, oferta cultural, eventos, financiación del sector cultural) análisis de encuestas agentes y actores culturales.
3. Análisis crítico: Incluye las opiniones de los investigadores del CPCTG, sobre los documentos institucionales que dan cuerpo inicial a la política pública cultural de cada territorio como estudio de caso.
El sentido del Centro de Pensamiento en Cultura, Territorio y Gestión -CPCTG- es el reconocimiento y comprensión de los territorios como espacios para la vida, la expresión y la identidad. En este escenario de trabajo se buscó potenciar el conocimiento y la generación de recomendaciones para la gestión de las políticas públicas de cultura de cara a un desarrollo integral, equitativo y sostenible. Con estos procesos de investigación para la gestión cultural en los territorios, se buscó materializar “el esfuerzo por reconocer, entender y promover la cultura y la diversidad de nuestras regiones y sus saberes, para aprovecharla como fuente vital de nuestro espíritu creador” (Escuela Permanente de Pensamiento Universitario, 2020, p. 1).
Con estos resultados presentados en forma de capítulos en casos, se logró un acercamiento a los gobiernos municipales y locales para compartir las sugerencias del CPCTG para el fortalecimiento de la política cultural local en encuentros virtuales (durante la pandemia) o en el Concejo Municipal como en el caso de Manizales. Las conclusiones de este proceso investigativo se reflejan en las opiniones y recomendaciones en los apartes finales de cada caso. Además, ha sido posible publicar artículos en revistas internacionales indexadas analizando aspectos de la política cultural; y participar en seminarios y foros de discusión local, regional y nacional con la temática de las transformaciones del espacio urbano - rural en Colombia y su impacto en el suministro de agua, normativas, gestión y dimensión cultural de los acueductos comunitarios, que luego se volvió proyecto de investigación actualmente en desarrollo; e incluso, se abrieron puertas de relacionamiento con grupos de investigación extranjeros como el caso de la Universidad de Novia en Finlandia, con la temática de economía y diseño circular que esperamos seguir cultivando.
Agradecimientos especiales a todos los miembros del CPCTG y a las instituciones que contribuyeron con sus aportes al proceso de caracterización territorial y cultural, a los estudiantes de pregrado y posgrado de Gestión Cultural de la Facultad de Administración de la Universidad Nacional de Colombia, sede Manizales, y a otras personas que colaboraron de manera desinteresada para el logro de estos propósitos. Además, reconocimientos sentidos a Carol Viviana Mendieta Castellanos, profesional en Gestión Cultural y correctora de estilo, quien con paciencia de lectura, conocimiento y rigor realizó recomendaciones muy importantes al mejoramiento de contenido y forma de este libro.
Tenemos razones para pensar que el CPCTG se ha abierto camino y ha sembrado semillas para continuar operando a nivel nacional.
Winston Manuel Licona Calpe & Luis Fernando Acebedo Restrepo