Reseña

El auge considerable de las políticas públicas, a nivel internacional, como medios para atender una variedad de problemas sociales, está altamente ligado a los modelos contemporáneos de gobierno urbano que las priorizan como nuevas formas de regulación social. Por tanto, en la formulación de una política pública, como la Protección a Moradores y Actividades Económicas y Productivas, adquiere trascendencia: el quiénes y cómo la producen, y el cómo se quiere intervenir y tratar el problema identificado como público.

En Colombia, el interés hacia las políticas públicas ha sido relevante y esto se debe a que, no solo se ha convertido en un objeto de interés multidisciplinar, desde donde se ha producido una amplia literatura, sino que ha llamado la atención de una diversidad de actores.
El actual Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín (POT), Acuerdo 048 de 2014, definió como agenda para la ciudad la protección a moradores y la instituye desde dos visiones: la visión principialista y la política pública.

Desde la primera, el POT señala un conjunto de principios rectores del ordenamiento territorial que se incorpora taxativamente en el componente estratégico de la protección a moradores y que brindan un horizonte y sentido a la PPPMAEP. La otra visión, que agenda la protección a moradores es su comprensión como Política Pública, la cual se vincula al cumplimiento y desarrollo del modelo de ocupación territorial, de acuerdo a lo expuesto por el mismo artículo 573 del POT.
a Fase de la Formulación de la PPPMAEP desató, a su vez, varios procesos: el primero, fue el participativo garantizando la vinculación plural de actores e intereses; el segundo, la definición del problema público cuya preocupación estuvo en la identificación colectiva y temporal del mismo; y el tercero, el establecimiento de acuerdos frente a los principales contenidos que debe incorporar la Política.

Este Libro I. Diagnóstico del problema público: impactos en los modos y medios de vida del morador, contiene dos capítulos: el primero desarrolla tanto el enfoque que orientó la formulación de la política como el proceso participativo promovido con la vinculación de una diversidad y densidad de actores territoriales, institucionales y de interés, que a través de estrategias y mecanismos se articularon de manera activa e incidente en la definición de los principales contenidos de la política. El capítulo II inicia con la definición del problema público, el conjunto de acciones y momentos llevados a cabo para estructurar el diagnóstico que debe enfrentar la política.

Este material hace parte de un conjunto de tres publicaciones que detallan la formulación de esta política pública: el Libro II Marco Estratégico, Programático y Operativo: hechos y derechos de reconocimiento y protección y la cartilla Formulación de la política pública de protección a moradores.