Reseña

Este libro estudia los obstáculos técnicos al comercio internacional
(OTC) en cuatro sectores productivos estratégicos y prioritarios de
Bogotá: cuero, calzado y marroquinería; textiles y confecciones; envases
de plástico, y muebles de madera. Estos sectores se seleccionaron
con base en estudios previos muy recientes, según su tamaño y oportunidades
de exportación, así como su exposición a los OTC. El estudio
se concentró, además, en las micro-, pequeñas y medianas empresas
(mipymes), justamente por su mayor vulnerabilidad a estos obstáculos.
Los objetivos de esta investigación han sido, en primer lugar, identificar
y analizar el impacto de los OTC actuales y posibles en estos
sectores, así como determinar cuál es el conocimiento, experiencia y
percepción de los empresarios frente al tema, es decir, su conciencia
de cómo estas barreras pueden afectar su capacidad de negociar con
socios extranjeros y ampliar su mercado. Y en segundo lugar, definir
posibles acciones para ayudar a las mipymes a superar los OTC reales
o potenciales para aumentar su competitividad en el mercado interno y
estimular su internacionalización.
Para conseguir estos objetivos, la investigación se desarrolló en
tres etapas: 1) la caracterización de la normatividad relacionada con
los OTC; 2) el trabajo de campo con empresas de los sectores escogidos,
y 3) el análisis discriminado por sectores. Primero, en cuanto
a la normatividad, se analizaron los tipos de OTC que pueden existir
(reglamentarios o contractuales, intencionales o accidentales, legítimos
o ilegítimos) y se revisaron los acuerdos de comercio exterior firmados por Colombia y los compromisos derivados de ellos con respecto a los
OTC. En segundo lugar, se trabajó con una muestra de empresarios
mediante grupos focales de discusión, entrevistas semiestructuradas y
observaciones dirigidas, para comprender la gestión empresarial de las
mipymes, su control de calidad y las necesidades y expectativas de los
empresarios, entre otros aspectos. En tercer lugar, se elaboró un análisis
detallado para cada sector de los OTC que afectan o pueden afectar a
las empresas, con base en el estudio de la normatividad y el trabajo de
campo con las mipymes.
A partir de esto, se establecieron conclusiones muy precisas, organizadas
en nueve temas clave, así como una serie de recomendaciones
que aportan un panorama confiable de las posibilidades de mejorar la
competitividad frente a los OTC de los sectores estudiados. Estas sugerencias
pueden ser insumo para políticas públicas y programas de
asistencia técnica eficaces para apoyar los sectores productivos de la
ciudad frente a la internacionalización.