Reseña

UN SÓLIDO Y ROBUSTO CUERPO DE DOCTRINAJosé Obdulio GaviriaPublicar un libro sobre el delito político en este preciso momento dela vida nacional parecería, o el resultado de una increíble casualidad, o elproducto de una juiciosa acuciosidad. La preparación de este libro, y el hechode que vea la luz hoy, cuando casi no se habla de otra cosa en Colombia quede delito político, es, hay que decirlo, lo más lejano a lo que llamamos casualidad.–¡Claro que sí hay detrás, una gestión intelectual acuciosa!–.Valga decir que el Centro de Pensamiento Primero Colombia, que giraalrededor de la doctrina del Presidente Uribe, es, en cierta forma, causa y razónde que el país esté dando el debate. Este libro, su contenido, es prueba de ello.Me explico: el investigador principal del Centro, el doctor Libardo Botero, ysu equipo de trabajo, han estado, segundo a segundo, en el epicentro del debatepolítico de los últimos años. Por eso es que tenían a la mano, debidamenteclasificados, los principales documentos que hoy se compilan. ¿A raíz de quéhubo tal involucramiento del Centro de Pensamiento en el debate nacional?El Centro nació como resultado de una observación que hasta la segundacampaña presidencial de Álvaro Uribe, poco se hacía notar en los círculosacadémicos: que el Presidente, de manera lenta e imperceptible, sin aspavientosretóricos y sin reclamar reconocimientos, había desarrollado duranteel transcurso de varias décadas de estudio, de combate político y de gestiónpública, un sólido y robusto cuerpo de doctrina.Eso es un hecho trascendental e histórico, porque es el factor que permiteque los liderazgos políticos repercutan, que convierte un liderazgo de partido,de región, de clase, en el liderazgo de la nación toda. Un líder capaz deformular una doctrina, es un fenómeno histórico escaso: Bolívar lo hizo; losconservadores de 1848, Mosquera, Núñez, los liberales de la Convención del22, Gaitán… No son muchos.Una de las tareas que ha realizado el Centro de Pensamiento es reunir loselementos teóricos formulados por Uribe, esos que componen su doctrina. Yya hay más de 10 tomos preparados. Algunos, como es obvio, se ocupan de la Seguridad Democrática, puntal de la Doctrina Uribe. Y allí, como carga deprofundidad teórica, está el asunto de la definición del delito político y de suvigencia en la actual legislación colombiana.Los expertos saben que en nuestra legislación no está definido expresamentelo que es el delito político. La Constitución se circunscribe a nombrar lafigura, y a anunciar la potestad del Ejecutivo para conceder ciertos beneficiosa quienes lo hayan cometido. El Código Penal por ninguna parte menciona laspalabras “delito político”. ¿Entonces?Son la doctrina y la jurisprudencia las que denominan delito político alos tipos o descripciones de conductas penales que se describen en el títuloXVIII del Código Penal –o delitos contra el régimen constitucional y legal, asaber: rebelión, sedición y asonada–. En rebelión incurren quienes medianteel empleo de las armas pretendan derrocar al gobierno nacional, o suprimiro modificar el régimen constitucional o legal vigente; en sedición, quienesmediante el empleo de las armas pretendan impedir transitoriamente el librefuncionamiento del régimen constitucional o legal; en asonada, los que enforma tumultuaria exigen violentamente de la autoridad la ejecución u omisiónde algún acto propio de sus funciones.Esos tipos penales se refieren, evidentemente, a actuaciones muy propias,socorridas y comunes de los políticos y militares del siglo XIX, cuando lospartidos políticos estaban en embrión, cuando la separación de poderes erauna novedad, las libertades públicas estaban por conquistarse y se discutía encada caso la legitimidad de origen de los gobiernos, de los congresos y de lascortes.