Reseña

En un momento en que presenciamos la transformación de la fiscalidad global, esta compilación de ensayos busca dar cuenta de muchos de los debates que se tejen en la política fiscal internacional y en la práctica del derecho tributario internacional, desde una perspectiva iberoamericana. Así, el propósito que ha animado esta obra es el de enriquecer la divulgación de estos temas en la región e impulsar procesos de reflexión escrita que permitan dar nuevos elementos y argumentos para la construcción de soluciones nacionales, regionales y globales.
El libro reúne trece artículos escritos por autores latinoamericanos desde Argentina hasta Panamá, pasando por Brasil, Venezuela, Perú y Colombia, que se originaron en diferentes espacios académicos pero que confluyen para poner sobre la mesa discusiones relevantes de la fiscalidad internacional.
En su mayoría, las contribuciones son el resultado de la convocatoria que hiciera la International Fiscal Association (ifa), capítulo Panamá, a sus miembros y a invitados especiales, para contribuir a una obra colectiva que permitiera dejar una huella escrita sobre los debates que se tejen en ese país y en la región.
Dentro de los siete artículos impulsados por la ifa y acompañados por el Centro Externadista de Estudios Fiscales, se encuentran temas del mayor interés para académicos y profesionales de la fiscalidad internacional. En primer lugar, la contribución de Isaác Gonzalo Arias aborda la certeza
tributaria, analizando cómo las normas complejas y la falta de servicios
adecuados por parte de la Administración Tributaria generan incertidumbre.
Seguidamente, Mauricio Plazas reflexiona sobre el norte del sistema tributario
del siglo xxi, invitando a que sea desde los principios constitucionales
de la hacienda pública y los tributos, y la dogmática del derecho tributario
y de la hacienda pública, para enfrentar “una mal entendida cruzada de la
función recaudatoria pública” y el olvido de la “equidad interestatal” en el
debate entre países céntricos y periféricos.
Por su parte, Ubaldo González diagnostica que el sistema tributario de
Panamá tiene una baja recaudación y su modelo de atracción de inversión
es insostenible frente a los estándares internacionales de transparencia, y
plantea alternativas para una futura reforma fiscal. A continuación, Gonzalo
Alonso Escalante Alpaca analiza los problemas legales y tributarios del trust
como una herramienta jurídica utilizada por residentes fiscales en Perú para
gestionar patrimonios en el extranjero, especialmente con fines sucesorios.
Klaus Bieberach examina la complejidad y los vacíos legales en la legislación
panameña para atribuir beneficios a establecimientos permanentes
de empresas no residentes. Por su parte, Darma Romero y Publio Cortés
analizan la Convención sobre Asistencia Administrativa Mutua en Materia
Fiscal (mac) como un tratado multilateral que obliga a Panamá a intercambiar
información tributaria y dejan en evidencia dificultades interpretativas
del derecho interno y retos para el legislador hacia el futuro.
Finalmente, Ivelisse Bonilla Castillo analiza el procedimiento amistoso
incluido en los convenios de doble imposición y los desarrollos internos en
Panamá, reconociendo las dificultades que impone la correcta aplicación
de este estándar internacional.